Área de Asesoria Jurídica

Definición

De acuerdo con el Reglamento Autónomo de Servicios y Organización de la Dirección General de Servicio Civil, decreto Nº 35573-MP, la Asesoría Jurídica se define como el área que se encarga de asesorar al más alto nivel jerárquico institucional y a los niveles intermedios en la toma de decisiones que tengan trascendencia jurídica a nivel interno de la institución y externo de las instituciones que conforman el Régimen de Servicio Civil, así como; emitir criterios para asegurar la correcta aplicación del orden jurídico vigente en las actuaciones de la Dirección General, en su relación con las instituciones cubiertas por el Régimen de Servicio Civil y los administrados, para lo cual deberá aportarse el criterio jurídico del área legal de la institución consultante. Le corresponde también monitorear permanentemente el entorno político y legislativo y presentar modificaciones a nuevos productos que la dinámica jurídica requiera.

Funciones

Asesoría Jurídica, desarrolla un proceso de asesoría a la Dirección General y a todas las instituciones que conforman la Administración Pública, en el análisis, interpretación y resolución especializada de los asuntos jurídicos de la gestión de Recursos Humanos, planteados o surgidos en la relación con usuarios internos y externos. Incluye la creación, revisión y actualización de los fundamentos jurídicos del Régimen de Servicio Civil y de la gestión de la Administración de Recursos Humanos, para preparar, impulsar y desarrollar las reformas necesarias al marco jurídico de Empleo Público. Instruye las gestiones de despido, reclamos y tramita las solicitudes de reestructuraciones solicitadas por los altos jerarcas institucionales.

Estructura Orgánica interna

La Asesoría Jurídica actualmente está compuesta por una Directora Jurídica que tiene a cargo a cinco Abogados, así como un Técnico notificador y una Asistente administrativa.

Objetivos estratégicos

Mantener actualizada la normativa jurídica en procura de un mejor desarrollo del empleo público. Cooperar para que exista un balance de derechos y deberes entre el administrado o servidores y la Administración.

Competencias relevantes

Instrucción de procesos de Gestión de Despido y Reclamos Administrativos puestos bajo su conocimiento. Cumplimiento de las disposiciones descritas en el artículo 13 del Estatuto de Servicio Civil.

Proyectos especiales en ejecución

Actualmente la Asesoría se encuentra recopilando información para plantear una reforma parcial del Reglamento al Estatuto de Servicio Civil, así como el proyecto para agregar un artículo 7 bis al Estatuto de Servicio Civil, el cual se encuentra actualmente en la Asamblea Legislativa, tramitándose mediante expediente Legislativo Nº 17.072.

Productos y Servicios

1. Productos (documentos finalizados listos para su aplicación o uso): Instructivo de trámite de despidos y reclamos y Órganos Directores.
   
   1. Instructivos: Relacionados con los procedimientos para la elaboración y aprobación de Reglamentos Autónomos de servicios, de tramitación para gestiones de despido.
   
   
   2. Manuales: Manual de Ética de noviembre de 1997 y Manual de reorganización de las dependencias públicas (restructuraciones) 1997.
   
   
   3. Compilaciones: Recopilación sobre anualidades.
   
   
   4. Investigaciones: Elaboración de investigaciones de temas tales como las “competencias de la Dirección General de Servicio Civil”, investigaciones en órganos directores o para la elaboración de criterios administrativos, esto para satisfacer múltiples consultas del Área de Dirección General que atañen temas de resorte jurídico.
   
   
   5. Políticas, lineamientos: Por medio de esta documentación realizamos Oficio Circular de esta Asesoría Jurídica a las diferentes instancias ministeriales para que exista un conocimiento real de lineamientos a seguir dentro de procedimientos generalmente en lo concerniente a Gestiones de Despido presentadas por dichas instancias ante esta.
   
   
   6. Publicaciones: La Asesoría Jurídica emite semestralmente una revista de Jurisprudencia Administrativa en la cual se compilan los criterios AJ de trascendencia en los que se contemplan discernimientos emitidos sobre temas de consulta y análisis de la normativa inmersa dentro del Estatuto de Servicio Civil, su Reglamento, leyes conexas, Resoluciones, etc.
   
   


2. Servicios en línea:
   
   1. Actualmente la Asesoría está coordinando con la Unidad de Tecnologías de Infocomunicaciones de la Dirección General de Servicio Civil, la creación de una herramienta informática que permita la revisión de los expedientes de las gestiones de despido y reclamos tramitadas en esta Asesoría Jurídica, la cual esperamos que pronto esté al alcance del público general mediante la Web.
   
   
   2. De acuerdo con la solicitud planteada a la Unidad de Tecnologías de Infocomunicación, se pondrán a disposición del usuario del sitio web, los criterios más relevantes que se emitan en la Asesoría Jurídica.
   
   
   3. Actualmente la Asesoría Jurídica le da curso a consultas presentadas vía página web o por correo electrónico.
   
   

Normativa vigente

1. Normativa que debe cumplir:
   
   1. Constitución Política de Costa Rica
   
   
   2. Tratados y Convenios Internacionales
   
   
   3. Leyes, Decretos, Reglamentos, Estatuto de Servicio Civil, Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, Código de Trabajo, Ley de Salarios de la Administración Pública, Ley de Licencias para el Adiestramiento de Servidores Públicos y su Reglamento, Ley de Incentivos a los Profesionales en Ciencias Médicas, Ley sobre compensación a la prohibición y su Reglamento, Ley contra el Enriquecimiento Ilícito y su Reglamento, Reglamento de Concursos Internos, entre otras.
   
   
   4. Resoluciones: Esta Asesoría Jurídica emite resoluciones para la debida instrucción tanto de las Gestiones de Despido como de los Reclamos Administrativos, De igual manera crea el contenido de muchas de las Resoluciones DG que requieren de una fundamentación jurídica más que técnica.
   
   
   5. Directrices: Oficios Circulares que se suscriben en razón de lineamientos propios para el procedimientos de Gestiones de Despido.
   
   
   6. Oficios: Este centro de trabajo emite diariamente oficios AJ dentro de los cuales se trasladan documentos a diferentes áreas, se solicita información a las mismas u otras dependencias, se contestan consultas relacionadas con la aplicación de la normativa estatutaria y reglamentaria de la misma.
   
   
   7. Pronunciamientos: Los dictados por la Procuraduría General de la República y la Contraloría General de la República en materia de empleo público y manejo de fondos públicos.
   
   
   8. Criterios: Relacionados con el análisis de los preceptos contemplados dentro del Estatuto de Servicio Civil y su reglamento así como de la demás normativa relacionada.
   
   
   9. Jurisprudencia: La dictada por la Sala II y Constitucional de la Corte Suprema de Justicia en materia de empleo público.
   
   
   10. Otros
   
   


2. Normativa que emite:
   
   1. Resoluciones Aquellas en las que se modifican aspectos jurídicos de los cuerpos normativos emanados por la Dirección General de Servicio Civil.
   
   
   2. Directrices Relacionadas con las gestiones de despido, reclamos y su tramitología.
   
   
   3. Oficios: Componen la mayor parte de la labor realizada por esta Área, en atención a las consultas planteadas sea por la Administración Activa o bien por los administrados.
   
   
   4. Pronunciamientos: Todo oficio que se emite aquí lleva consigo un pronunciamiento sobre un tema en especial.
   
   
   5. Criterios
   
   
   6. Otros